О последствиях за неведение воинского учета

В настоящее время нормами КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в отношении руководителей или должных лиц Организации, ответственных за ведение воинского учета, за следующие виды правонарушений:

- за непредставление списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (штраф от 1 000 до 3 000 руб.);

- за неоповещение граждан о вызове их по повестке (штраф от 1 000 до 3 000 руб.);

- за необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке (штраф от 1 000 до 3 000 руб.);

- за несообщение сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных организаций) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете (штраф от 1 000 до 5 000 руб.);

- за непредставление, несвоевременное представление сведений, а также в случае представления сведений в неполном и/или искаженном виде по запросу военного комиссариата (штраф от 300 до 500 руб.).

В отношении Организации – юридического лица предусмотрена административная ответственность за непредставление, несвоевременное представление сведений, а также в случае представления сведений в неполном и/или искаженном виде по запросу военного комиссариата (штраф от 3 000 до 5 000 руб.).

Обоснование:

За нарушение законодательства о воинском учете главой 21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

На основании статьи 21.1 КоАП РФ непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 3 000 рублей.

В силу пункта 32 Положения о воинском учете[1] в целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в учетных документах, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета военных комиссариатов, работники, осуществляющие воинский учет в организациях:

в) представляют ежегодно, в сентябре, в соответствующие военные комиссариаты списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.

Соответственно, в том случае если у Организации отсутствуют сотрудники, подлежащие первоначальной постановке на воинский учет, то к ней не могут быть применены административные последствия, предусмотренные статьей 21.1 КоАП РФ.

Статьей 21.2 КоАП РФ установлено, что неоповещение руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 3 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 53-ФЗ[2] руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны, в частности:

- оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов;

- обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов.

Согласно части 3 статьи 21.4 КоАП РФ несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных организаций) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, влечет наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 рублей.

Таким образом, главой 21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в отношении руководителей или должных лиц Организации, ответственных за ведение воинского учета, за следующие виды правонарушений:

- за непредставление списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (штраф от 1 000 до 3 000 руб.);

- за неоповещение граждан о вызове их по повестке (штраф от 1 000 до 3 000 руб.);

- за необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке (штраф от 1 000 до 3 000 руб.);

- за несообщение сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных организаций) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете (штраф от 1 000 до 5 000 руб.).

Кроме того, статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде[3], влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей;

- на юридических лиц в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона № 53-ФЗ руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны, в том числе:

- направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.

Соответственно, ответственность, предусмотренная статьей 19.7 КоАП РФ, может быть применена в отношении должностного лица Организации и/или самой Организации в случае непредставления, несвоевременного представления сведений, а также в случае представления сведений в неполном и/или искаженном виде по запросу военного комиссариата.

Какой-либо иной ответственности, предусмотренной за нарушение законодательства о воинском учете в отношении организаций, их руководителей или должностных лиц в настоящее время не предусмотрено.

Коллегия Налоговых Консультантов, 01 декабря 2022 года