О предоставлении уведомления об остатках товаров, подлежащих прослеживаемости

Ответ:

По нашему мнению, в отношении имеющихся по состоянию на 08.07.21 товаров, подлежащих прослеживаемости, Организация вправе подать в ФНС РФ уведомление об остатках таких товаров непосредственно перед тем, как в отношении этих товаров будут совершены операции, указанные в абзаце 2 пункта 28 Положения о национальной системе прослеживаемости товаров[1].

Обоснование:

8 июля 2021 года вступили в силу Положение о национальной системе прослеживаемости товаров, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.07.21 № 1108 (далее - Положение), и Перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.07.21 № 1110 (далее - Перечень).

Пунктом 2 Положения введены следующие понятия:

товары, подлежащие прослеживаемости – имущество, находящееся в собственности участника оборота товаров, соответствующее поименованным в перечне кодам вида товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в отношении которого в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения осуществляется прослеживаемость;

участники оборота товаров – индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, осуществляющие операции с товарами, подлежащими прослеживаемости;

операции с товарами, подлежащими прослеживаемости – следующие операции, связанные с оборотом товаров, подлежащих прослеживаемости:

- ввоз на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, приобретенных на территории другого государства - члена ЕАЭС товаров, подлежащих прослеживаемости;

- реализация и перемещение товаров, подлежащих прослеживаемости, за пределы РФ и иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией;

- приобретение товаров, подлежащих прослеживаемости, на территории РФ;

- реализация товаров, подлежащих прослеживаемости, на территории РФ;

- получение товаров, подлежащих прослеживаемости, комиссионером (агентом), действующим от своего имени на основе договора комиссии (агентского договора), от комитента (принципала) в целях последующей реализации;

- передача товаров, подлежащих прослеживаемости, комитентом (принципалом) комиссионеру (агенту), действующему от своего имени на основе договора комиссии (агентского договора), в целях последующей реализации;

- хранение товара, подлежащего прослеживаемости, имеющегося у участника оборота товаров на день вступления в силу акта Правительства РФ, утверждающего перечень (акта Правительства РФ, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень);

- передача (получение) на безвозмездной основе права собственности на товары, подлежащие прослеживаемости;

- прекращение прослеживаемости товаров, подлежащих прослеживаемости, в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения;

- возобновление прослеживаемости товаров, подлежащих прослеживаемости, в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения;

- передача товаров, подлежащих прослеживаемости, не связанная с реализацией или передачей на безвозмездной основе права собственности на товары (передача товаров правопреемнику в рамках реорганизации юридического лица, вклад в имущество организации, в том числе взнос в имущество в целях увеличения чистых активов, передача имущества в качестве вклада по договору простого товарищества, в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, передача товаров в качестве вклада по договору инвестиционного товарищества или паевых взносов в паевые фонды кооперативов);

- получение товара, подлежащего прослеживаемости, не связанное с реализацией или получением на безвозмездной основе права собственности на товар (получение вклада в имущество организации, в том числе взнос в имущество в целях увеличения чистых активов, получение в качестве вклада в уставный капитал имущества, получение участником договора простого товарищества имущества при выходе из товарищества, а также при разделе имущества в результате прекращения простого товарищества, получение товара, ранее переданного в качестве вклада по договору инвестиционного товарищества или паевых взносов в паевые фонды кооперативов).

Пунктом 3 Положения установлено, что прослеживаемость осуществляется в отношении товаров, указанных в перечне, при выполнении одного из следующих условий:

- товары ввезены на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, и выпущены в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления;

- товары ввезены на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, и не помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в связи с конфискацией или обращением в собственность (доход) РФ иным способом;

- товары ввезены на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, и не помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в связи с обращением взыскания на них по решению суда в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

- товары задержаны таможенными органами в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС, не востребованы в сроки, установленные пунктами 1 и 2 статьи 380 ТК ЕАЭС, лицами, обладающими полномочиями в отношении таких товаров;

- товары ввезены на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, с территорий государств - членов ЕАЭС, за исключением товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита;

- товары ранее ввезены на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в случаях, определенных абзацами вторым - шестым настоящего пункта, и фактически находятся на территории РФ и иных территориях, находящихся под ее юрисдикцией, на день вступления в силу акта Правительства РФ, утверждающего перечень (акта Правительства РФ, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень).

В отношении товаров, подлежащих прослеживаемости, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, прослеживаемость осуществляется с момента приобретения у Федерального агентства по управлению государственным имуществом и уполномоченных контролирующих органов указанных товаров участником оборота товаров.

Пунктом 28 Положения установлено, что участники оборота товаров обязаны уведомлять федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов (далее – ФНС РФ), об имеющихся на дату вступления в силу акта Правительства РФ, утверждающего перечень (акта Правительства РФ, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень), остатках товаров, подлежащих прослеживаемости (далее - уведомление об остатках товаров), а также в иных случаях, установленных настоящим пунктом.

Участники оборота товаров, подлежащих прослеживаемости, представляют уведомление об остатках товаров начиная с даты вступления в силу акта Правительства РФ, утверждающего перечень (акта Правительства РФ, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень), но не позднее дня совершения операций с товарами, подлежащими прослеживаемости, указанных в абзацах двенадцатом, четырнадцатом, шестнадцатом, восемнадцатом, девятнадцатом и двадцать первом пункта 2 настоящего Положения. Положения абзаца первого настоящего пункта не распространяются на товары, подлежащие прослеживаемости, переданные для реализации физическим лицам для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также налогоплательщикам налога на профессиональный доход, до дня вступления в силу акта Правительства РФ, утверждающего перечень (акта Правительства РФ, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень), и реализованные в течение 6 месяцев со дня вступления в силу акта Правительства РФ, утверждающего перечень (акта Правительства РФ, утверждающего изменения в перечень, предусматривающие включение товаров в перечень)[2].

В силу пункта 29 Положения на основании уведомления об остатках товаров, представленного в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения, ФНС РФ в срок не позднее следующего календарного дня с даты получения указанного уведомления присваивает регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости, и сообщает его участнику оборота товаров в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Из приведенных положений следует, что уведомление об остатках товаров, подлежащих прослеживаемости, следует подавать участникам оборота товаров, подлежащих прослеживаемости, об имеющихся по состоянию на 8 июля 2021 года товарах, подлежащих прослеживаемости.

Между тем обязанность по представлению уведомления об остатках товаров, подлежащих прослеживаемости, необходимо исполнить в период с даты вступления в силу Перечня, т.е. с 8 июля 2021 года, по дату совершения следующих операций с товарами, подлежащими прослеживаемости:

- реализация и перемещение товаров, подлежащих прослеживаемости, за пределы РФ и иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией;

- реализация товаров, подлежащих прослеживаемости, на территории РФ;

- передача товаров, подлежащих прослеживаемости, комитентом (принципалом) комиссионеру (агенту), действующему от своего имени на основе договора комиссии (агентского договора), в целях последующей реализации;

- передача (получение) на безвозмездной основе права собственности на товары, подлежащие прослеживаемости;

- прекращение прослеживаемости товаров, подлежащих прослеживаемости, в соответствии с пунктом 4[3] настоящего Положения;

- передача товаров, подлежащих прослеживаемости, не связанная с реализацией или передачей на безвозмездной основе права собственности на товары (передача товаров правопреемнику в рамках реорганизации юридического лица, вклад в имущество организации, в том числе взнос в имущество в целях увеличения чистых активов, передача имущества в качестве вклада по договору простого товарищества, в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, передача товаров в качестве вклада по договору инвестиционного товарищества или паевых взносов в паевые фонды кооперативов).

Таким образом, участникам оборота с товарами, подлежащими прослеживаемости, предоставлена возможность представить уведомление об остатках товаров, подлежащих прослеживаемости, непосредственно до того момента, как с такими товарами необходимо будет осуществить операции, поименованные в абзаце 2 пункта 28 Положения, в частности, реализовать, подарить, утилизировать и др.

На основании изложенного считаем, что в отношении имеющихся по состоянию на 08.07.21 товаров, подлежащих прослеживаемости, Организация вправе подать в ФНС РФ уведомление об остатках таких товаров непосредственно перед тем, как в отношении этих товаров будут совершены операции, указанные в абзаце 2 пункта 28 Положения.

Коллегия Налоговых Консультантов, 4 августа 2021 года

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit